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關(guān)于印發(fā)《2019年建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作意見》的通知

鄂建墻〔2019〕1號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省建筑節(jié)能與墻材革新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

為貫徹落實(shí)國家和省綠色建筑行動方案，以及《湖北省十三五建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，不斷提升城鄉(xiāng)綠色發(fā)展水平，現(xiàn)將《2019年建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作意見》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：2019年建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作意見

湖北省建筑節(jié)能與墻體革新領(lǐng)導(dǎo)小組

2019年4月2日

附件：

2019年全省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展要以黨的十九大及十九屆二中三中全會精神為指引，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞住建部和我省“十三五”建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃要求，采取有力措施，著力提升建筑能效和綠色建筑擴(kuò)面提質(zhì)，為全省節(jié)能減排和綠色發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

年度主要工作目標(biāo)任務(wù)是，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行低能耗標(biāo)準(zhǔn)，縣以上城區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新增建筑節(jié)能能力達(dá)到75.28萬噸標(biāo)煤；發(fā)展綠色建筑1300萬㎡，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到40%以上；可再生能源建筑應(yīng)用1650萬㎡，既有建筑節(jié)能改造210萬㎡。鞏固“禁實(shí)”成果，大力推廣綠色建材，推進(jìn)預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)，散裝水泥供應(yīng)量6900萬噸，預(yù)拌混凝土供應(yīng)量6500萬立方米，預(yù)拌砂漿供應(yīng)量120萬噸。

為完成以上工作目標(biāo)，應(yīng)著力做好以下工作：

一、全面提升建筑能效水平。全省城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行湖北省《低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。修訂湖北省《低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善我省建筑節(jié)能技術(shù)體系。以國家《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51350-2019）為指引，研究適宜我省氣候特點(diǎn)的近零能耗建筑技術(shù)路線和方法，鼓勵支持武漢、襄陽、宜昌組織開展近零能耗建筑的試點(diǎn)，不斷降低建筑能耗。鼓勵新建高校、醫(yī)院按“綠色學(xué)校”、“綠色醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

二、大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。持續(xù)開展綠色建筑行動，以政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政監(jiān)管等手段引導(dǎo)和規(guī)范市場主體行為，營造有利于綠色建筑發(fā)展的政策和市場環(huán)境。結(jié)合貫徹落實(shí)《湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動方案》，繼續(xù)組織開展省級綠色生態(tài)城區(qū)和綠色建筑示范工作，促進(jìn)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)和綠色小區(qū)建設(shè)落地開花。完善綠色建筑標(biāo)識評價(jià)管理，穩(wěn)步推進(jìn)綠色建筑第三方評價(jià)標(biāo)識工作。加快實(shí)施《湖北省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)規(guī)范綠色建筑工程驗(yàn)收程序及要求。

三、擴(kuò)大可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。在總結(jié)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)分布式太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮茉诮ㄖ卸嘣?、?guī)?；瘧?yīng)用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)和政府投資的新建公共建筑應(yīng)用一種以上可再生能源的有關(guān)規(guī)定，居住小區(qū)、公益性建筑、保障性住房以及大中型公共建筑，應(yīng)不斷提升太陽能光熱和淺層地能應(yīng)用的品質(zhì)和效率。“可再生能源建筑應(yīng)用示范”城市要按示范要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，高質(zhì)量完成示范任務(wù)。示范任務(wù)已完成，但中央財(cái)政資金有剩余的地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)開展示范工作。

四、推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。各地要結(jié)合《湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動方案》的實(shí)施，加大既有建筑節(jié)能改造工作力度，在摸清既有建筑存量的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)狀，確定重點(diǎn)改造建筑和區(qū)域，有計(jì)劃地開展工作；采取整合各類資金，加強(qiáng)政策激勵等手段，因地制宜推進(jìn)既有公共建筑和居住建筑節(jié)能改造。

五、加強(qiáng)公共建筑節(jié)能工作。各地要加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍，指導(dǎo)公共建筑按節(jié)能方式運(yùn)行，進(jìn)一步降低建筑能耗。已建成的省級和武漢市公共建筑能耗監(jiān)測平臺，要進(jìn)一步完善監(jiān)測功能，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用效率。落實(shí)建筑節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，組織開展建筑能耗統(tǒng)計(jì)。

六、著力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)。鞏固縣以上城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)“禁實(shí)”成果，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實(shí)”活動。進(jìn)一步規(guī)范綠色建材評價(jià)標(biāo)識、預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)識管理工作，引導(dǎo)建材行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和建材產(chǎn)品的升級換代。貫徹執(zhí)行《湖北省預(yù)拌混凝土管理暫行辦法》，推進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿綠色發(fā)展。加強(qiáng)新型墻材及節(jié)能保溫材料在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，在全省公開征集“推廣、限制和禁止使用建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備”，印發(fā)推廣和禁限制使用的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備目錄。

七、強(qiáng)化建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核與市場監(jiān)管。強(qiáng)化新建建筑節(jié)能閉合管理，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管制度，通過省市縣三級巡查、抽查和督查，落實(shí)建筑節(jié)能“專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查、專項(xiàng)施工、專項(xiàng)監(jiān)理、專項(xiàng)監(jiān)督、專項(xiàng)驗(yàn)收”等制度。轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，采用“雙隨機(jī)一公開”方式，組織開展建筑節(jié)能與勘察設(shè)計(jì)綜合檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

八、開展建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)對建筑節(jié)能工作的宣傳引導(dǎo)，提高民眾的節(jié)能意識和參與積極性。5月份，各地要結(jié)合全省節(jié)能減排宣傳活動，組織開展“建筑節(jié)能宣傳月”活動，將建筑節(jié)能意識融入廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。采取多種形式搞好建筑節(jié)能知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一支懂國家政策、懂專業(yè)知識的監(jiān)管隊(duì)伍，把建筑節(jié)能工作抓牢、抓實(shí)。